图片来历：摄图

在2021年中心一号文件中，“县域”一词共呈现11次，其间清晰说到，“构建新开展格式，潜力潜力在‘三农’，迫切需要扩展乡村需求，疏通城乡经济循环”。

县域是统筹城乡开展的根本单元。要完成城乡经济循环疏通，要害就在开展高质量的县域经济。在全国数以千计的县级行政区划中，谁撑起了县域经济金字塔的“塔尖”？

近来，赛迪参谋县域经济研讨中心发布最新陈述显现，2020年全国新增5个“千亿县”，总数到达38个，GDP总量达5.7万亿元，以不到全国陆地国土面积的0.47%，贡献了全国5.66%的GDP。

38个“千亿县“，散布在全国哪些省份？谁实力最强？谁升得最快？在这些县域“尖子生”内部，又上演着怎样的竞赛与分解？

“千亿沙龙”继续扩容

2020年，我国经济总量初次打破100万亿元大关，国内生产总值达101.6万亿元、比上年增加2.3%，全年人均国内生产总值72447元、比上年增加2.0%。

国民经济全体跃升的一起，头部县域亦体现亮眼。

陈述显现，2020年全国新增5个县域GDP超越千亿元大关，晋级“千亿县”队伍，别离为沭阳县(江苏)、迁安市(河北)、靖江市(江苏)、桐乡市(浙江)、邳州市(江苏)。

其间，江苏新增3个，河北和浙江各新增1个，全国“千亿县”总数由33个扩容至38个。

全体来看，38个“千亿县”散布于全国9省，别离为江苏16个、浙江9个、福建4个、湖南3个、山东2个、贵州1个、河北1个、江西1个、陕西1个。

就区域散布看，城市群、都市圈成为孕育“千亿县”的膏壤。如赛迪参谋县域经济研讨中心主任马承恩所言，长三角区域是我国县域经济开展的中心头部区。

陈述显现，长三角城市群包办了全国大多数“千亿县”，无锡、常州、姑苏、南通、镇江、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州等长三角城市具有“千亿县”25个，占全国总数近七成。

而从2018~2020年“千亿县“新增来历看，除了2020年河北新增1个“千亿县“外，其他10个“千亿县“均来自长三角的江苏和浙江。其间，江苏2019年、2020年别离新增3个，浙江2019年新增2个、2020年新增1个。

此外，跟着中部区域兴起战略施行，“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建造推动，长株潭都市圈、厦漳泉都市圈等快速开展，各自培育出3个“千亿县“，成为集合头部经济强县的都市圈代表。

在经济实力方面，陈述显现，2020年38个“千亿县“GDP总量为5.7万亿元，以不到0.47%的国土面积发明晰全国5.66%的GDP。

一起，“千亿县”GDP同比2019年增加2357.2亿元，同比增加率4.1%，比2020年全国2.3%的GDP增加率高出1.8%，体现出微弱的开展势头。

在38个“千亿县”内部，也呈显着的队伍散布。其间，昆山、江阴2个头部强县GDP现已超越4000亿元，张家港、晋江、常熟、慈溪4个县市GDP处在2000亿元等级，其他32个县则都在1000~2000亿元之间。

“学霸”的危机意识

论县域经济哪家强？“苏大强”无疑是最大赢家。

依据《2020我国县域经济百强研讨》，江苏共有25个县上榜百强县，5个县位居榜单前十，其间昆山、张家港、常熟、太仓4地均来自“最强地级市”姑苏。

2020年，跟着沭阳、靖江、邳州GDP打破千亿，江苏的“千亿县”数量增至16个，占有全国四成，也是数量最多的省份。

全国县域GDP前三甲——昆山、江阴、张家港，也悉数来自江苏，苏南更是独占前十中的5席。

不管从“千亿县”肯定数量，仍是入围成员的相对位次看，江苏作为县域经济最强省的位置也都毋庸置疑，且抢先优势还在扩展。

但是，在这个县域经济强省内部，那些终年稳坐榜首方阵的“学霸”们并未就此停步，而是一直坚持着“慢进则退”的危机意识，兄弟城市之间“你追我赶”更是成为常态。

以昆山和江阴为例。尽管二者以甩开第三名张家港超千亿元的优势牢牢占有全国“千亿县”榜首队伍，队伍内部的竞赛却适当剧烈。

已接连16年位居全国百强县市首位的昆山，早在多年前就完成了“以县超省”的神话。

2018年，昆山GDP3875亿元，超越宁夏的3705亿元；人均GDP3.48万美元，高于韩国、挨近来本。同年，江阴以3806亿元GDP，落后昆山69亿元。

到了2019年，二者双双跨过4000亿门槛，GDP间隔缩小到仅44亿元；2020年，间隔再次扩展到100多亿元。

可以说，在这场高手比赛中，只需昆山“打个盹”，江阴就或许超上来，夺走强县“一哥”的宝座。

“抚躬自问，在融入长三角一体化中，咱们有没有融入大开展的自觉？在区位、载体、方针优势叠加的最佳时期，有没有怕一手好牌被打烂的忧虑？”上一年11月，当地官媒“昆山发布”曾在报导中尖锐提问。

上一年3月底发布的《“五争五最五打破”三年举动施行方案》，被以为为昆山未来5年转化赛道、重塑优势指明晰方向与路线图。其间清晰，2022年全市区域生产总值超5000亿元，新增上市企业20家，高新技术企业数打破3000家，人才资源总量打破50万人等方针。

就在同月，江阴在全市科技立异和人才大会上发布《立异江阴”三年举动计划(2020—2022)》，相同清晰了高新技术企业数、人才总量等相关维度的3年举动方针。

本年以来，昆山市委书记吴新明亦不止一次在公共场所表明，昆山要破除“县级市思想”，放在更大坐标系中策划、推动本身开展。

本年3月，昆山举行工业科创中心建造开展大会，重磅发布“人才科创方针4.0版”，规划发动、开工建造、开园运营一批科创工业园区，下辖一切镇区简直都有布点。

江阴市委书记许峰日前在承受媒体采访时也表明，江阴将愈加活跃地融入无锡，愈加主动地参加太湖湾科创带建造，铸造江阴高质量开展的最强引擎。不难发现，这座“我国制造业榜首县”正活跃转向科技立异的新赛道。

紧随其后的张家港，更是一再喊出“一般公共预算收入2021年超江阴，新兴工业出资占工业出资比重2021年超昆山，人均区域生产总值2023年超昆山和江阴”等标语。

作为全国县域经济领域最优异的成员，这些“尖子生”可谓步步紧追，且都在不断地正视缺乏、强优补短。

谁是下一个“千亿县”

代表着县域经济新晋力气的后半队伍成员，以及有望跻身“千亿沙龙”的后备选手，相同值得重视。

从全体排名与区域布局关联度来看，经济实力靠前的强县大多诞生在东部区域，中西部强县排名则相对靠后。以2020年为例，东部百强县到达68个，中部、西部、东北别离入围21个、8个、3个。

赛迪参谋研讨陈述显现，尽管地域散布不平衡问题仍然杰出，但局势正在好转——百强县逐渐从滨海向内地搬运，东部区域入榜数逐渐下降，中部区域入榜数上升显着，东北区域入榜数稳中有进，西部区域入榜数则坚持平稳。

就中部而言，近三年百强县座位显着增多，特别是湖北、安徽、河南3省增势显着。

而在“千亿县”榜单中，湖南则是名副其实的中西部领跑者。2020年，中西部区域的6个“千亿县”中，就有3个来自湖南——长沙县、浏阳市、宁乡市，贵州、江西、陕西各有1县入围。其间，长沙县、浏阳市更是榜单前十中仅有的2个非东部县，GDP别离居全国第8、第9。

从名次改变来看，来自中西部的“湖南东大门”浏阳市、“茅台故土”仁怀市等有显着前进。比较2019年，浏阳从榜单第11位跻身前十至第9位，仁怀则从第15位升至第12位。

一起，在“千亿县”后半队伍的剧烈比赛中，一些东部县域名次呈现下滑。其间，余姚从2019年第19位跌至第23位，海宁、靖江、桐乡、邳州排名均下降2位。

在此之后，新一轮竞赛已蓄势待发。

陈述剖析以为，山东、河南、安徽等省份县域经济仍有较大提高空间，有望培育出更多“千亿县”。其间，山东荣成市、邹城市，河南禹州市、巩义市，安徽肥西县等被以为在未来几年内冲刺“千亿县”的或许性较高。

这些“后备军”中，谁最有或许成为下一个“千亿县”？

2020年，山东荣成GDP943.2亿元，间隔千亿大关仅50多亿元间隔。安徽肥西尽管GDP间隔千亿尚有130亿元间隔，但5.7%的增速也十分可观。

结合各地最新发布的一季度经济数据，荣成和肥西两地仍然更具抢先优势——2021年一季度，荣成GDP213.45亿元，增加15.2%，总量居威海各区榜首；肥西GDP224.2亿元，增速高达29.5%，总量和增速均居合肥5县首位。

此前有观念指出，新开展格式下，县域经济差异会越来越大、越来越显着，依托城市群开展县域经济十分重要。脱离了城市群，没有资源的县开展将会十分困难。

大趋势之下，守擂赛才刚刚开始。