财政部和国家税务总局负责人指出，适用转型变革的对象是增值税一般纳税人，变革后这些纳税人的增值税担负会遍及下降，而规划小、财政核算不健全的小规划纳税人（包含个体工商户），由所以依照销售额和征收率核算交纳增值税且不抵扣进项税额，其增值税担负不会因转型变革而下降。
现行方针规定，小规划纳税人按工业和商业两类别离适用６％和４％的征收率。因而为了平衡小规划纳税人与一般纳税人之间的税负水平，促进中小企业的开展和扩展工作，需求相应下降小规划纳税人的征收率。考虑到实践经济活动中小规划纳税人混业运营非常遍及，实践征管中难以清晰区别工业和商业小规划纳税人，对小规划纳税人不再区别工业和商业设置两档征收率，将小规划纳税人的征收率一致下降至３％。
财政部和国家税务总局负责人表明，小规划纳税人征收率水平的大幅下调，将减轻中小企业税收担负，为中小企业供给一个愈加有利的开展环境。此外，财政部和国家税务总局还将经过调高增值税、营业税起征点等方针在税收进步一步鼓舞中小企业的开展。