3月1日起施行的长江维护法规则：“在国家规则的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江口规则区域等要点水域全面制止天然渔业资源的生产性捕捉。”那么，长江边的垂钓爱好者能够松口气了，因为他们仍然能够在规则时刻和规则水域尽享“孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”的趣味。

但是，长江十年禁渔期间，垂钓却引发了一些问题和困惑：形似垂钓、本质为生产性捕捉的行为屡禁不止，损坏渔业资源的“打擦边球”式垂钓行为如不能得到束缚约束，就可能呈愈演愈烈之势。比方，用饲养泥鳅作饵、专钓凶狠肉食性鱼类的“泥鳅党”，可直接损坏一片水域的生态平衡；一根钓线上绑上七八颗挂钩所构成的串钩钓法，有时一晚就能钓起七八斤商场价格不菲的“黄辣丁”；在深水区运用“爆破钩”钓大鱼，鱼儿翻腾越凶狠，身上挂住的鱼钩就越多，钓起的鱼不死即伤……因为一些损坏性钓具、钓法花样翻新，不少都不在禁用渔具、渔法负面清单办理范围内，底层法令难度很大。而结合长江维护法的施行，及时完善法规方针，对长江天然水域钓具、钓法施行科学办理，则是燃眉之急。

花样翻新的长江之钓

长江流域沿线垂钓爱好者集体巨大，怎样标准其垂钓行为、维护鱼类资源是一个难题。记者沿江造访发现，因为一些钓具、钓法未被归入禁用渔具、渔法名录，底层法令冲击有时面对“无法可依”的为难。

这其间，可视锚鱼器是我国这几年盛行的一种新式渔具，由鱼竿、视频监视器、钩刺等部件组成。其捕鱼办法是：通过水下视频监控，待鱼游经钩刺上方时，将其刺住并捕获。重庆涪陵区农业归纳行政法令支队干部陈明介绍，这种钓具钓法捕鱼功率很高，对鱼类损害大。捕获的一般是体型较大的鱼，被刺的鱼无论是被捞起仍是逃脱，往往会很快逝世。

西南大学水产学院教授姚维志介绍，重庆禁用和约束类渔具清单是在10年前发布的，可视锚鱼器未被归入其间。底层渔政法令人员明知这种渔具、渔法对鱼类资源有损坏性，却难以有用冲击。直到2020年通过司法鉴定，重庆将可视锚鱼器认定为武斗竿的一种，列入禁用渔具名单，冲击才有了清晰根据。

各地对钓具、钓法施行负面清单办理，但整体来看，渔具禁用清单的更新往往都滞后于钓具的更新。除了可视锚鱼器，用饲养泥鳅作饵，钓捕翘壳鱼等凶狠鱼类的“泥鳅党”、一线多钩的串钩、“爆破钩”等新式钓具钓法不断出现，对长江鱼类资源有损坏效果。

光是对鱼类有很大损伤的“爆破钩”，就有一线8钩的“大爆破”和一线4钩的“小爆破”等不同分类。但垂钓人运用“爆破钩”，便是为了钓大鱼，鱼儿在水中翻腾越凶，被其他鱼钩挂住的概率就越大。只需上了钩，一般就跑不脱。

“‘爆破钩’、串钩等新式钓具钓法，分明对渔业资源有损坏，但因为没有进入禁用渔具清单，查办难度大。”重庆万州区农业归纳行政法令支队干部向宏说，一些垂钓人就以为这些不是禁用渔具渔法，经常质疑法令行为。

“一人一竿”落实难

记者采访发现，现在一些当地施行的渔具、渔法禁用清单除了覆盖面不行之外，其对禁用钓具、钓法的表述也不行科学、标准，不利于标准引导垂钓行为。比方，一些当地的禁用渔具清单中，包括有空钩延绳钓、武斗竿、密封阵等称谓，但这些大多是民间俗称，没有进行严厉分类和科学命名，存在表述不标准、界定不谨慎的问题，有人往往辩称此类钓具钓法不属于禁用领域，增加了法令难度。

“跟着长江十年禁渔的施行，悉数渔民转产上岸，生产性捕捉被制止。但考虑到沿江垂钓集体数量巨大，假如对长江休闲性垂钓的钓具、钓法没有切实有用的标准，仍可能对鱼类资源康复形成负面影响，违反十年禁渔的初衷。”姚维志说。

为习惯加强、标准长江水域垂钓办理的要求，上一年农业乡村部长江流域渔政监督办理办公室发出告知，做出原则上只答应一人一竿、一线、一钩的规则。但底层法令人员反映，该告知仅对标准垂钓行为供给了辅导，法令效力还缺乏。

“现在咱们护鱼巡查，遇到最头疼的问题，便是怎样去标准垂钓行为。”重庆万州区护鱼队员陈文学告知记者，许多人在长江边垂钓都是一人多竿、一线多钩，钓起不少野生鱼类。尽管政府部分要求只能一人一竿、一线、一钩，但这究竟不是法令法规。遇到不标准的垂钓行为，也只能劝导，处分都没有根据。

现阶段，渔政法令、护渔人员发现一人运用多竿、多钩等垂钓行为，往往只能劝导或许以暂时保管的名义没收，是否处分、怎样处分，尚无相关法令法规根据。

堵住长江垂钓的办理缝隙

长江维护法清晰规则：长江禁渔详细办法“由国务院农业乡村主管部分会同国务院有关部分拟定”；“国务院农业乡村主管部分会同国务院有关部分和长江流域省级人民政府加强长江流域禁捕法令作业，严厉查办电鱼、毒鱼、炸鱼等损坏渔业资源和生态环境的捕捉行为。”而怎样标准长江垂钓行为，有关部分没有出台最新规则。

业内人士以为，长江维护法规则对长江流域要点水域施行严厉捕捉办理，这为相关部分和当地拟定详细垂钓标准性办理办法供给了法令支撑。现在农业乡村部分对长江垂钓施行“负面清单”办理，即规则什么钓具钓法不能钓，但“道高一尺、魔高一丈”，花样翻新的钓具钓法总是让逐利者有空子可钻。采访中，一些底层法令人员主张，应习惯长江十年禁渔的新形势要求，能够在充沛证明、审慎评价的前提下，探究对长江水域钓具钓法由“负面清单”转为“正面清单”办理，进一步清晰“一人一竿”“单饵单钩”等垂钓要求。

现在的渔业法对制止运用的渔具、渔法进行了法令规则。姚维志等专家主张，新修订渔业法时，新增“在天然水域休闲性垂钓答应运用的钓具、钓法，由省级渔业行政主管部分规则”，为“正面清单”准则的树立打下法令根底。一起，应当对各类钓具、钓法进行科学标准表述。省级渔业行政主管部分在探究树立“正面清单”时，要归纳考虑保证垂钓者合法权利和长江鱼类资源可继续康复等联系，进行专业且详细的文件表达。

姚维志说，已然叫休闲性垂钓，就应精确剖析休闲性的科学内涵，清晰相关钓具、钓法不能过度损坏长江鱼类资源。有专家主张，将可运用的垂钓钓具分为“真饵单钩”和“拟饵单钩”两类；在垂钓办法上，只答应“一人一竿”，各级主管部分应赶快拟定详细的垂钓办理办法。