2021年，粤港澳大湾区建造再次被写入政府作业报告，在“十四五”规划中也屡次被提及。大湾区建造为金融服务业带来宽广机会，加速推进大湾区金融商场及金融服务一体化，有望使其成为具有全球影响力的世界金融纽带。两会期间，全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥，全国政协委员、香港总商会主席、汇丰亚太区行政总裁王冬胜均就粤港澳大湾区开展提交了相关主张。

白鹤祥表明，粤港澳大湾区世界金融纽带建造“将推进我国金融业构成彼此联络、彼此促进、彼此弥补的‘一中心’‘一纽带’格式”。

王冬胜对记者谈道：要构建与世界接轨的金融规矩系统，加速大湾区金融商场及金融服务一体化。他主张学习欧盟经历，在大湾区施行金融组织车牌和资历“单一通行证”准则，使三地金融组织在跨境供应金融服务时无需再独自请求准入。

大湾区的世界机会

数据显现，大湾区的经济规划在2019年已达1.7万亿美元，王冬胜估计，到2030年这一数字将扩展至4.6万亿美元。其间，金融服务业的开展潜力更是巨大，区内银行业的总收入估计2025年可达1850亿美元，有望成为全球最大的金融商场之一。“这一巨大的商场规划有望为外资金融组织供应全方位的事务机会。”王冬胜称。

在财富办理范畴，大湾区的高净值和殷实出资者快速增加，对财富办理产品的需求也随之不断提高。在对公事务方面，珠三角作为中国经济转型的重要引擎，无论是招引外商出资仍是本地企业“走出去”都在全国处于领先水平。大湾区的开展将进一步促进珠三角与香港、澳门之间的双向交易出资，带动交易融资、投行服务以及其他跨境金融服务需求的增加，为外资金融组织的工商金融和举世本钱商场事务带来新机会。

此外，依据规划，大湾区将建造成为具有全球影响力的世界科技立异中心，香港也将开展成为大湾区高新技术产业融资中心。“在此过程中，外资金融组织的全球络、跨境服务特长以及归纳银行服务形式，都能为大湾区高科技企业的事务拓宽供应有力支撑，这也是外资金融组织的事务机会。”王冬胜进一步表明。

但王冬胜也说到，《粤港澳大湾区开展规划大纲》发布两年来，在三地政府部门、监管组织等各方的一起努力下，已出台了一系列辅导定见和政策办法，使大湾区在金融基础设施建造、金融商场互通及金融业对外敞开等方面取得了长足进步，但一些准则性障碍仍限制着区内金融商场及金融服务一体化的开展，金融监管差异、金融产品和金融服务跨境不畅等问题亟待处理。

作为港区全国政协委员，王冬胜主张可通过赋予大湾区内现有自贸区更大规模、更深层次的自主变革权限，进一步消除准则性障碍，构建与世界接轨的金融规矩系统。“这样既可推进大湾区内金融商场和金融服务的一体化，也有助于构成可仿制、可推广的准则立异效果，助力完善国家高水平、敞开型经济新体制。”

加速推进大湾区世界金融纽带建造

香港自回归祖国以来世界金融中心位置不断稳固，上海2020年已根本建成世界金融中心，我国开始构成了离岸、在岸两大金融中心错位开展的格式。白鹤祥主张，粤港澳大湾区世界金融纽带可建造五大纽带：即金融科技纽带、立异本钱纽带、绿色金融纽带、人民币财物装备纽带、金融准则立异纽带。建造两大商场：在岸商场在保护以上海为中心的内地一致金融商场前提下，树立健全本钱商场、碳金融商场及区域性交易商场，一起着重开展新式金融，拓宽金融开展空间；离岸商场着重发挥香港金融的引领带动效果及港澳的一起优势，以人民币世界化为中心参加“一带一路”建造；离岸在岸商场互动方面，着重金融商场互联互通的特征，推进金融商场敞开，构成差异化建造途径。

为加速推进粤港澳大湾区世界金融纽带建造，白鹤祥主张：

一是提高世界金融纽带位置。主张将“建造粤港澳大湾区世界金融纽带”作为我国“十四五”期间的一项重点作业，齐抓共建“一中心”“一纽带”。

二是树立中央政府主导的作业机制。主张在粤港澳大湾区建造领导小组下树立金融专责小组，由人民银行、银保监会、证监会、外汇局、香港金管局、澳门金管局组成，和谐处理世界金融纽带建造中的重要问题，并辅导广东推进相关建造作业。

三是加速拟定作业方案。主张在总结《关于金融支撑粤港澳大湾区建造的定见》施行成效基础上，编制粤港澳大湾区世界金融纽带建造施行方案或行动计划，树立功能定位、开展方针、建造使命。

四是推进金融资源向世界金融纽带歪斜。主张鼓舞和支撑金融商场、金融组织树立对接粤港澳大湾区世界金融纽带建造的作业机制，支撑国家金融办理部门、重要金融组织与广东省政府树立战略合作关系，支撑各类总部型、功能性金融组织集聚开展，支撑创立科创金融变革立异试验区，探究数字人民币跨境付出运用、金融“单一通行证”机制以及“新股通”“稳妥通”“碳市通”互联互通组织等变革立异。

以“单一通行证”准则为突破口

在加速大湾区金融商场及金融服务一体化方面，王冬胜主张，以“单一通行证”准则为突破口，使三地金融组织在跨境供应金融服务时无需再独自请求准入。

王冬胜以为，施行“单一通行证”机制有其多元的现实意义。“推广后，既能够防止跨境展业需从头请求车牌的杂乱流程，极大拓宽金融组织跨境供应金融服务的品种，还能下降运营本钱和合规本钱。”王冬胜表明，从机制上打造一条跨境金融事务和跨境资金融通的“高速公路”，能够有用处理根据产品、“管道式”互联互通的碎片化等问题，是探究跨境金融供应侧变革的突破性测验。

“具体操作上，三地可彼此学习，扬长避短。”王冬胜解说称，一方面，大湾区内地城市向香港世界规矩接轨；另一方面，在内地有显着优势的电子商务、移动付出、金融科技等方面，港澳则向内地学习学习。

在树立了三地金融事务规矩一起规范的基础上，三地金融组织在跨境供应金融服务时就不用再独自请求准入，可依照“先易后难”的次序推进“单一通行证”机制落地，例如先从金融科技起步，逐渐拓宽到湾区内居民金融服务范畴。施行手法上，可运用监管科技(Regtech)、凭借沙盒(Sandbox)监管，保证危险可控。

此外，王冬胜还主张，赶快推进执行此前发布的《深圳经济特区数据法令(征求定见稿)》，探究树立“深港澳数据融通机制”。答应世界性金融组织境内子公司直接运用母公司老练的信息系统，令他们能够给境内外客户供应规范化、高质量的服务。“这将有助于他们下降本钱、提高运营功率，然后进一步提高大湾区对世界性金融组织的招引力，推进金融业集聚开展。”