李克强总理日前所作政府工作报告提出，本年接连履行企业研制费用加计扣除75%方针，将制作业企业加计扣除份额进步到100%，用税收优惠机制鼓励企业加大研制投入，着力推动企业以立异引领开展。这传递了方针面施行制作业降本减负举动的决计。在更深层面，制作业降本减负其实是深化施行制作强国战略要害一环。

并且，正在提请审议的《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲(草案)》(简称“十四五”规划大纲草案)中关于“施行制作业降本减负举动”的章节着重，“稳固拓宽减税降费效果，下降企业生产经营本钱，进步制作业根植性和竞争力”“扩展制作业中长期借款、信用借款规划，添加技改借款”“推动股权出资、债券融资等向制作业歪斜”等。

笔者以为，制作业如此受优待并不令人意外，由于坚持经济运行在合理区间，制作业具有基础性支撑效果；促进制作业稳添加，是安稳经济开展的根本盘。

工信部数据显现，2020年我国工业添加值添加达31.3万亿元，接连11年成为国际最大的制作业国家，制作业的占比比重对国际制作业奉献的比重挨近30%。此外，“十三五”时期，高技术制作业添加值均匀增速达到了10.4%，高于规上工业添加值的均匀增速4.9个百分点。在规上工业添加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%进步到了15.1%。

制作业的开展动力源自何处？直观表现于研制费用的科技立异，无疑推动力强壮。这也是制作业根植性和竞争力之地点。

因而，笔者以为，关于制作业企业研制费用的“吃小灶”式税收优惠机制，实际上传达的信号是经过关于市场主体的有力支撑，将制作业高质量开展与科技立异沉溺在一起，将深化施行制作强国战略与科技强国举动结合在一起，加速推动制作强国、质量强国建造。