零和博弈（zero-sum game）：零和博弈又称零和游戏，与非零和博弈相对，是博弈论的一个概念，属非协作博弈，指参加博弈的各方，在严厉竞赛下，一方的收益必定意味着另一方的丢失，博弈各方的收益和丢失相加总和永远为“零”。两边不存在协作的或许。

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近年来，国家屡次出台粮食保护性收买方针，但在履行过程中，却被中储粮淮安直属库的一窝硕鼠钻了空子。这帮人贱价购进高价入账，套取国家购粮差价2300万元，还大肆收纳贿赂。

上一年初到本年上半年，中储粮淮安直属库的主任、副主任、财政科长等4名“硕鼠”锒铛入狱。日前，淮安检察机关披露了该案查处概况。 通讯员 赵学刚 陈兰花 扬子晚报记者 于英杰

一把手 两宗罪

名字：夏某 性别：男 年纪：53岁 职务：中储粮淮安直属库

阅历：2000年起，先后被任命为中储粮总公司江苏联络处监管中心担任人、中储粮淮安市直属库主任(正处级)、苏储粮收储经销有限公司董事长兼总经理

违规套钱

张狂收买交易粮23万吨

中晚灿稻0.95元/斤，粳稻0.985元/斤

稻谷被转成暂时储藏粮

中晚灿稻0.975元/斤，粳稻1.025元/斤

其间差价达2300万

判别水稻要提价，贱价张狂收买

处理此案的淮安市淮阴区检察院公诉检察官说，中储粮淮安直属库事务首要两块，一块是国家方针性事务，包含收买中心储藏粮、暂时储藏粮和托市粮(总称为方针性粮食)。方针性粮食的收买、保管、轮换、出库，政府均要拨付许多补助资金，直属库再用这些资金，托付粮食企业履行。还有一块是自主运营交易粮，价格随行就市，自负盈亏，获利部分交7成，自留3成。

根据规则，直属库无权将国家方针性粮食和交易粮彼此转化，避免国家惠民方针“失败”。

2008年秋天，江淮稻米大收。夏某判别，国家很或许会收买方针性粮食，所以便联络当地多个收买点，以中晚灿稻0.95元/斤、粳稻0.985元/斤的价格签定代购代储稻谷合同，向粮农许多收买稻谷。

23万吨稻变贮备粮，套取2300万

1个多月后，国家宣布收买暂时储藏粮的告知，要求淮安直属库以中晚灿稻0.975元/斤，粳稻1.025元/斤的价格，完结11万吨的收买使命。这个定价别离比市场价高出2.5分/斤和4分/斤。

在夏某指挥下，淮安直属库把从前从市场上回收的10多万吨稻谷私自转为暂时储藏粮，又向省分公司争到12万吨的收买使命，让各代购点以1个多月前定的原价持续收。

为了表面上契合国家方针，拨交给各代购代储点的货款拟定国家价格，但实践结算按1个多月前的市场价与各代购代储点结算，差价归淮安直属库一切。

通过如此转化，国家拨付收买23万吨稻谷的惠民差价款，悉数进了淮安直属库的账上。检察机关查实，中储粮淮安直属库在此次暂时储藏粮收买的过程中，采纳贱价购进、高价入账的手法套取差价2294.95万余元。

其实，曾有人提出过质疑，夏某却不以为然：“就按本来的价格收，出了问题我来担任。”并且，交易粮的保管费要直属库付出，暂时储藏粮的保管费由国家付出，能够降低成本。

敷衍查看，让代购商合作做假账

面临后来的上级清仓查库，夏某也想好了应对高着儿。

为了敷衍上级查看，淮安直属库与各代购代储点按国家对暂时储藏稻谷的收买要求，从头补签了《2008年国家暂时存储稻谷托付收买合同》的假合同，并补开《江苏国家暂时存储稻谷收买凭据》。

为了欲盖弥彰，他们按国家规则的暂时储藏粮价格拨付资金给各代购企业收买，按国家暂时储藏粮价格向上级报表，套取的赢利则让各代购企业以保证金方式，返还给直属库。

各代购企业几乎是仰“淮安直属库之鼻息”而生计。因为他们各自许多事务需求夏某掌握的直属库协助，特别是暂时储藏粮收买这一块，他们每年都能赚取不小的赢利，所以，对夏某的要求百依百顺，合作默契。

淮安直属库与民争利，直接拉高了夏某等一帮“硕鼠”的收入水平。据检察机关了解，像夏某这样的直属库领导，以及其他领导班子成员，每年的薪酬、奖金、福利等加起来，保存的也有数十万。

2009年，夏某离任淮安直属库主任职位时，曾将此前那次“腾挪转化”，作为得意之笔告知了继任者，并意味深长地对继任者暗示：我这儿的根柢是很好的。

贪婪纳贿

在家纳贿：

哎呀……(拉扯很长时刻，大多悉数收下)

在外纳贿：

不可的……(“谦让”一番，没“回绝”成功)办公室纳贿：

被别人看到欠好(最终“只能”收下)

粮企财神爷，收钱都伪装“有节操”

淮安直属库在中心储藏粮、暂时储藏粮和托市粮的收买、仓储过程中，保管、收买、出库费用悉数由国家拨付。让哪个粮食企业来做，首要由直属库主任和领导班子决议，淮安区域粮油企业都把直属库领导班子像“财神爷”相同供着。

他每次都没“回绝”成功

在已查实的19起纳贿现实中，夏某收钱的时刻一般在新年、中秋前后，大多以拜年名义送的。假如在家纳贿，他会和纳贿人拉扯很长时刻，但大多悉数收下。

假如送钱的人把他约出来，他也心知肚明，欣然前往，此刻一般单独出门。收钱时也会看其时环境，与纳贿人“谦让”一番，最终都没“回绝”成功;假如纳贿人在他的办公室纳贿，他会很谦让，但他遁词怕被别人看到，也“只能”收下。

给同学工程，收了12万

当然，夏某也会“仗义”协助亲朋。他的同学庄某下岗在家，得知2005年夏某从南京调任淮安直属库主任，就去寻求时机。

夏某很大方地给了庄某直属库涟水分库义兴库工程、直属库徐溜张庄库点围墙工程、淮安恒晟米业有限公司库房建造工程、洪泽绿源米业有限公司粮库根底工程等4项工程。为了酬谢老同学，庄某先后送给夏某12万元，有一次夏某将庄某送的几万元退回两沓，说“这次太多了，拿回去两万”。

直属库副主任兼盱眙分库主任张某，5次收受别人贿赂共11万元，其间还“贡献”夏某1万元;副主任华某也收受别人贿赂共33万元;财政科长江某因在粮食代购代储协议的资金拨付等方面照顾企业，3次收受别人贿赂共21万。

假造了64万欠条，求监友“带出去”

上一年初，淮安市检察机关在查询一名个别粮商时，发现了中储粮淮安直属库领导班子成员的职务犯罪头绪，通过1年侦办，总算挖出了这帮“硕鼠”。即便是进入检察机关审查起诉阶段，夏某仍想抹掉或紧缩纳贿金额，力求翻供。

上一年9月，身在看守所的夏某把监友徐某拉到监室边上说：“小徐，你的事也不重，过几天就能出去。我这有一张纸，你出去把它带给我儿子。”

徐某一看，那张纸上是夏某写的借单，一共有五六份。看守所规则，不允许私自将东西夹藏出去，所以徐某没容许。夏某解说说，“我收人钱数额太大，有些钱已退掉，你帮我把借单带给我儿子，今后我把这部分钱说成借的，这样我纳贿数额就变小一点，体面上也美观。”徐某这才意识到，夏某是想用这些假借单翻供，仍是没容许。

徐某被开释的当天，夏某将他的一条运动裤拿给徐某穿。本来，夏某在运动裤的裤腰夹层里藏了那几张借单。出所时，这几张借单被看守所民警查看发现并没收，交给了检察机关。经查，这些欠条总额是64万元。在后来看守所的例行教育会议上，夏某为此不得不面临一切在押人员作反省。

检察机关确定，2005年至2011年，夏某在任南京苏储粮油办理咨询有限公司法定代表人、中心储藏粮淮安直属库主任、我国储藏粮办理总公司江苏分公司董事长兼总经理期间，使用交易粮生意、粮食代购、代储、代销、库房租借、建库路途工程等方面的职务便当，收受粮油企业老板、建筑商、部属人员等多人贿赂，合计32.2万元和价值2万元的购物卡。还有部分纳贿款，因夏某妻子失踪而无法构成依据，检察机关暂未确定。

法院判定

4名“硕鼠” 每人最少判10年

淮安直属库原主任夏某：犯纳贿罪判10年，犯国有企业人员滥用职权罪判3年半，决议履行有期徒刑12年，没收个人财产10万。

淮安直属库原副主任兼盱眙分库主任张某：收纳贿赂11万元被判刑10年。

淮安直属库原副主任华某：收受别人贿赂33万元，被判刑10年半。

淮安直属库原财政科长江某：纳贿21万元，被判刑10年。

冷思考

河南粮库糜烂案数额动辄过千万

2000年，国家建立我国储藏粮办理总公司(即中储粮)，担任储藏、办理和运营国库粮，位置相当于“全国粮仓”。另一央企中粮集团不同，则从事农业生产、农产品进出口及其他纯商业运营。

虽然建立只要13年，但内部糜烂一直是无法忽视的问题。自2010年以来，中储粮河南许昌直属库及其襄城分库、安阳直属库滑县分库、河南周口直属粮库相继产生多起贪婪糜烂案。这些粮库的库主任，动辄贪腐过千万元。直到2011年12月份，中储粮河南分公司总经理李长轩被中纪委双规，中储粮河南分公司糜烂窝案才告一段落。

“全国粮仓”被指缺少外部监管

有媒体报导称，因为中储粮属国资委直管，其各个直属库根本免于纪检、工商、税务、卫生等部分的外部直接监管，整个中储粮体系来自外界的监管显得非常有限。

据年代周报报导，在中储粮以外的粮库工作者眼中，中储粮才是粮食体系里真实的肥缺，他们是方针补助的最大受益者，又能凭仗独占优势占领市场资源。

托市并不太挣钱，来自国家粮食局科学研讨院研讨员丁声俊的研讨标明，中储粮2005年到2006年的托市粮的“购与销”环节核算，仅盈余2.7亿元。但是同期中心财政还供给了158亿元的财政补助，其间粮食保管费用72亿元，借款利息补助86亿元。

淮安这起案子的检察官告知记者，在该案查处过程中，中储粮淮安直属库在惠民方针履行、粮食收买贮存、财政监督审计等方面均存在不少监管缝隙。

调研发现，其间有的问题比较突出，比方中储粮作为一家央企，自身具有趋利性，挣钱是首要意图，又兼管国家对粮食的方针性调控事务，惠民方针自身则具有公益性，两者共存于一个独占性的企业，就给夏某等人以待机而动，把国家投入变成部分乃至个人的牟利东西。

扬子晚报记者了解到，为了保证“全国粮仓”的安全，针对该案露出的问题，淮安检察机关现已宣布了司法主张。