本报记者李国辉

央行2月11日发布消息称银行卡清算，中国人民银行日前会同中国银行保险监督管理委员会审查通过“万事网联信息技术（北京）有限公司”（以下简称“万事网联公司”）提交的银行卡清算机构筹备申请。

据悉银行卡清算，万事网联公司由万事达卡与网联科技有限公司共同合资成立，作为市场主体申请筹备银行卡清算机构、运营万事达卡品牌。万事网联公司是继2018年11月“连通（杭州）技术服务有限公司”（以下简称“连通公司”）筹备申请获批之后，银行卡清算领域第二家获批筹建的合资公司。

公开资料显示，万事达卡和网联清算有限公司在2019年3月6日正式注册成立万事网联信息技术(北京)有限公司，注册资本10亿元。网联清算有限公司通过网联科技有限公司持股49%，万事达卡合计持股51%。

“很高兴获得在中国境内筹建银行卡清算机构的资质，中国人民银行的此项决定让我们备受鼓舞。”万事达卡表示。

网联清算有限公司表示，将同万事达卡共同努力，按照各项法律和法规的要求，抓住机遇，积极稳妥做好各项筹建工作。

按照相关规定，万事网联公司将在一年筹备期内完成筹备工作后，依法定程序向中国人民银行申请开业。

“银行卡市场开放是我国金融业开放的重要组成部分，有利于推动我国支付清算服务更加开放化、国际化发展，为产业各方提供多元化和差异化的服务。”央行表示，批准万事网联公司银行卡清算机构筹备申请，是我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧结构性改革的又一具体举措。

连通公司对记者表示，连通公司已经完成筹备，提交开业申请。目前中国人民银行正在受理其开业申请。

2015年4月，国务院颁布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，标志着我国银行卡清算市场全面对外开放进入政策实操阶段。2016年6月，央行和银监会发布《银行卡清算机构管理办法》，明确了银行卡清算机构准入的具体条件、程序和基本业务管理要求，有力保障了银行卡市场的有序开放。2019年12月，央行、银保监会发布《关于修改〈银行卡清算机构管理办法〉的决定（征求意见稿）》，进一步完善银行卡清算机构准入管理，促进构建多元化、多层次的银行卡清算服务体系。

市场人士表示，近年来中国金融业对外开放步伐加快，这一点在支付清算领域体现得尤为突出，支付清算市场开放迈出了实质性的坚实步伐。这包括，在清算领域，连通公司和万事网联公司获批筹备银行卡清算机构；在第三方支付领域，美国支付巨头PayPal通过旗下公司收购国付宝70%的股权，从而成为第一家进入中国支付市场“吃螃蟹”的外资支付机构。银行卡清算市场开放标志着金融基础设施领域的开放，表明金融业对外开放正在走向更全面、更高层次的开放。随着对内资和外资企业提供同等国民待遇、放开外资机构准入，银行卡清算领域多主体同台竞争的市场环境正在形成，这将有助于提升我国银行卡服务能力和水平，也将为我国金融机构和消费者提供更多差异化、多元化的服务选择。

作者：本报记者 李国辉

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