民营经济对国家财务收入的奉献超越50%；对GDP、固定财物出资、对外直接出资的奉献均超越60%；对企业技能立异和新产品的奉献超越70%；对乡镇作业的奉献超越80%；对新增作业的奉献超越90%。
多套组合拳缓解民企融资难
“民营经济离场论”引发言论波涛仅50天后，2018年11月1日，中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平举行民营企业座谈会并宣布重要讲话。习近平着重，毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济展开的方针方针没有变，我国民营经济只能强大、不能弱化，而且要走向愈加宽广的舞台。
在支撑民营经济方面，习近平提出要抓好6个方面方针行动履行。一是减轻企业税费担负，二是处理民营企业融资难融资贵问题，三是营建公正竞争环境，四是完善方针履行方法，五是构建亲清新式政商联系，六是维护企业家人身和工业安全。
许多民营企业家将这场会议称作民营经济的“定心丸”。
中心定调之后，金融、财税部分的方针连续落地。在财税方面，2018年11月19日，国家税务总局官发布《关于施行进一步支撑和服务民营经济展开若干办法的告诉》，提出26条办法，包含减税降负、优化营商环境、精准帮扶、严厉规范税收法令、加强安排施行五个方面，要求“不折不扣履行税收优惠方针”。
金融方面，2018年11月6日，公民银行行长易纲在承受媒体采访时提出，用好“三支箭”，拓展民营企业融资途径。榜首支箭是信贷支撑，第二支箭是民营企业债券融资支撑东西，第三支箭是民营企业股权融资支撑东西。
其间第二支箭现已落地。2018年10月22日央行公告，引导树立民营企业债券融资支撑东西，由公民银行运用再借款供给部分初始资金，由专业组织进行商场化运作，经过出售信誉危险缓释东西、担保增信等多种方法，要点支撑暂时遇到困难，但有商场、有远景、技能有竞争力的民营企业债券融资。现在现已有多地民企债券融资支撑东西落地，例如2018年11月碧水源在银行间商场发行14亿元“18碧水源CP002”，为北京地区首单民营企业债券融资支撑东西；2018年12月利市光电发行1亿元公司债，为上交所商场首单民营企业债券融资支撑东西正式落地。
在监管查核这根指挥棒上，银保监会也有表态。2018年10月30日，银保监会副主席王兆星在国务院新闻办发布会上介绍，银保监会鼓舞银行对主业杰出的龙头民营企业给予融资支撑；催促和辅导银行业保险组织进一步改进内部鼓舞束缚机制和内部危险管控机制，进一步树立和完善尽职免责和容错纠错机制；科学设置小微企业成绩的查核权重，辅导大中型商业银行遍及树立普惠金融事业部实在下降小微企业融资本钱。
2019支撑民企再动身，
方针红包雨不断
2019年开年不久央行即施行降准，1月4日央行公告称下调金融组织存款准备金率1个百分点，一起2019年一季度到期的中期假贷便当(MLF)不再续做。央行有关负责人表明，此次降准及相关操作净开释约8000亿元长时间增量资金，可以有用添加小微企业、民营企业等实体经济借款资金来源。
本年2月14日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干定见》(下称《定见》)，全面支撑民企融资。《定见》提出18项具体办法：在加大金融方针支撑力度方面，提出施行差别化钱银信贷支撑方针，加大直接融资支撑力度，进步金融组织服务实体经济才能；在完善绩效查核和鼓舞机制方面，提出抓住树立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，有用进步民营企业融资可获得性，减轻对典当担保的过度依托，进步借款需求响应速度和批阅时效，增强金融服务民营企业的可继续性。
紧随其后，2月25日，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关作业的告诉》(下称《告诉》)。《告诉》从继续优化金融服务体系、抓住树立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、公正精准有用展开民营企业授信事务、着力提高民营企业信贷服务功率、从实际动身协助遭受危险事情的民营企业融资纾困、推动完善融资服务信息途径、处理好支撑民营企业展开与防备金融危险的联系、加大对金融服务民营企业的监管监察力度等八个方面，提出了23条细化办法。
《告诉》要求，商业银行要在2019年3月底前拟定2019年度民营企业服务方针，银保监会将在2019年2月底前清晰民营企业借款计算口径，按季监测银行业金融组织对民营企业的借款情况，拟定施行差异化查核计划。
事实上，各金融组织现已拟定了相关服务民企的方针。以工商银行为例，其展开方针是：未来三年，全行民营企业借款每年净增额占公司借款增量的比重不低于1/3，新增融资客户每年不少于5000户，新发放民营企业借款利率优于可比同业平均水平。别的，多家银行金融组织从歪斜信贷资源、提高批阅功率、加速产品立异、下降融资本钱等方面对民营企业予以支撑。
张占斌：去杠杆不能用力过猛
去杠杆方针履行中，金融组织怎么更精准、更有用、更灵敏是一个需求处理的问题。
委员简介
张占斌：全国政协委员、中心党校马克思主义学院院长、教授
精彩观念：在去杠杆的进程中，不能一刀切，也不能用力过猛，要有一个按部就班的进程，下面的金融组织在履行中怎么更精准、更有用、更灵敏确实是一个需求处理的问题。
改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，民营企业的展开脚步不断加速，近些年，在从工业时代向信息时代的转机进程中，许多民营企业在互联等范畴也获得了长足展开。不过，全国政协委员、国家行政学院教授张占斌指出，许多民企面对融资难、转型晋级难等问题。
新京报：曩昔一年的造访和调研中，你观察到的民企都面对哪些困难或问题？
张占斌：习近平总书记上一年专门在民营经济座谈会上宣布重要讲话，充分必定我国民营经济的重要位置和奉献，着重大力支撑民营企业的展开。我调研访谈感到，民企面对的困难也是多方面的。
榜首，转型晋级难。实际上，这个问题是民企和国企都面对的窘境之一。跟着经济的转型晋级，顾客对产品和服务的要求越来越高，曩昔粗豪型的增加方法无法再继续。在这一进程中，有些民企习惯不了或许跟不上转型晋级的要求，对杂乱的商场局势难以驾御。
第二，融资难这一老问题又叠加了外部环境不利要素。上一年去杠杆的推动中，影子银行等融资途径被切断后，中小民企融资困难，另一个方面，2018年资本商场体现欠安，企业从资本商场融资相同不易。要处理融资的问题，现在可以做的是，加速调整和改动金融体系的结构，展开多层次的资本商场，发明更多直接融资的时机和途径。现在咱们现已看到了改变，科创板现已在进行中了。
第三，我在这些年的调研中发现，曩昔当地官员对企业家非常热心，在招商进程中体现出超一般的热心，给企业的优惠方针也许多。但现在，许多领导干部不是说不欢迎企业家，而是不行“亲”。这也让许多企业家很头疼，由于这会导致一些项目落地和谐不顺等。中心很注重这一问题，一直在推“放管服”，发了许多文件期望改进这一情况。
第四，企业的税负依然比较重，减税减费、降税降费还有很大的空间。曩昔经济局势较好、企业粗豪增加时期，企业都赚钱，也不差税费这些钱。但现在大环境下，商场竞争剧烈，这些税费关于企业来说都是很大的开支。因而，减税减费、降税降费的力度要再大一些。应当说，这方面仍是有些空间的。
新京报：你此前说到，去杠杆有的当地有“一刀切”的问题，加重了企业融资的困难，那究竟怎么掌握去杠杆的“度”？
张占斌：中心提出去杠杆的决议计划是正确的——曩昔几年，国企、金融组织、当地政府的杠杆率过高，假如不降下来，必定要有危险。方针指向是好的，可是下面履行的金融组织却难以掌握去杠杆的“度”。我记住其时方针刚出的时分，东北一大型企业的负责人就跟我抱怨——银行很快就抽贷、尤其是小银行跑得更快。
在去杠杆的进程中，不能一刀切，也不能用力过猛，要有一个按部就班的进程，下面的金融组织在履行中怎么更精准、更有用、更灵敏确实是一个需求处理的问题。
新京报：上一年11月至今，高层屡次喊话注重民企，有关部分也出了许多方针。现在看民企展开环境还有什么需求改进的当地吗？
张占斌：现在在信贷和融资上，由于政府部分出了许多方针，对民企的轻视也不存在了。这个应该推行，国家要为民企发明更好的商场环境，让民企在除了信贷之外的其他方面和范畴也不再遭到轻视，完成一切的方面和范畴的相等。
民企为国家经济做了许多奉献，咱们要在理论上愈加坚决地把民企的效果和位置说清楚，方针上也要在方方面面写清楚，履行上要愈加坚决、到位。另一方面，民企要想获得更好展开，更要提高自我，尽力去打破企业展开的天花板。
张劲：以供给链金融破解民企融资难
供给链金融打破了商业银行等组织的不动产典当依托，破解了融资难症结。
委员简介
张劲：全国政协委员、雪松控股集团董事局主席
精彩观念：供给链金融根据实在买卖布景，使用企业周转速度和变现才能较强的流动财物(存货、应收账款、预付账款、应收收据)作为榜首还款保证，进行金融产品的设计，沿着供给链条开释中心企业的信誉，协助链内缺少不动产的民营企业和小微企业依托流动财物融资。
作为广州本乡生长起来的世界500强民营企业，雪松控股集团可以说是民营企业做大做强的“样本”。全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲为2019年全国两会带来的提案聚集民营企业融资问题，并对民营企业展开提出了主张。
新京报：本年两会你带来了什么提案？
张劲：我的提案重视民企和小微企业融资难题，我主张加速展开供给链金融。首要，我主张将供给链金融展开上升为重要展开战略，在加强监管的一起供给方针支撑，对展开供给链金融的金融组织、供给链中心企业、物流企业等参加主体给予税收优惠和财务支撑。
在具体办法方面，我主张鼓舞商业银行与供给链中心企业协作。可以拟定支撑方针，鼓舞商业银行树立供给链金融专营组织等特征分支组织，与供给链中心企业协作，更深入了解供给链各企业之间的买卖联系，更有用地掌握物流、资金流和信息流，不断扩展金融支撑的广度和深度。
别的，我主张树立供给链金融类出资基金，加大对供给链中心企业等供给链金融服务组织的出资力度；树立供给链金融公共服务途径，运用大数据、区块链等技能，衔接金融组织、中心企业、中小微企业、第三方物流等参加主体，完成信誉信息在线同享、产品在线服务、非标财物在线买卖、方针发布及非现场监管等公共服务功用。
我以为还应建立供给链金融行业协会，拟定规范规范；而且要完善相关法令法规，例如《担保法》和《合同法》中有关供给链金融的相关条款，为供给链金融供给法令保证。
新京报：为何提出这一提案？供给链金融与现有融资方法比较有何不同？供给链金融将怎么破解民企融资难？
张劲：商业银行主导的金融体系，首要是以不动产作为典当担保，而民营企业和小微企业的财物大多是动产，所以在银行融资很难。这是问题的症结。
比较之下，供给链金融可以根据实在买卖布景，使用企业周转速度和变现才能较强的流动财物(存货、应收账款、预付账款、应收收据)作为榜首还款保证，进行金融产品的设计，沿着供给链条开释中心企业的信誉，协助链内缺少不动产的民营企业和小微企业依托流动财物融资。这就打破了商业银行等传统金融组织的不动产典当依托，弥补了民营企业和小微企业融资服务的结构性缺失，协助民营企业和小微企业处理融资问题。
新京报：在民营企业融资方面，除了供给链金融，是否还有其他合适的方法？
张劲：我以为政府出资基金可有用缓解民企融资难融资贵问题，加上政府出资基金具有清晰的导向性，关于安稳商场预期、促进民营经济展开发挥着重要效果。
我主张，学习以色列、新加坡等国政府出资基金成功实践，进一步发挥政府出资基金的战略引领效果，强化聚集民营经济范畴，要点支撑外部性、基础性、战略性特征显着的工业范畴，并从中挑选行业龙头支撑其做大做强。在此进程中，主张恰当铺开出资区域的约束、调整不实在际的杠杆份额要求，一起统筹考虑当地工业方针、财务税收方针等，经过构成合力完成既定引导方针。
新京报：你以为民营企业展开最要害的要素是什么？
张劲：首要，民企的展开离不开国家方针的支撑。上一年以来，从中心到当地出台了一系列扶持民营经济展开的方针和行动。以雪松控股总部所在地为例，广东省拟定出台了“民营经济十条”，广州市进一步为民企“量身定做”支撑方针。这些方针方针清晰、针对性强，咱们激烈感遭到国家支撑民营企业改革展开的决计，对往后的展开决心更强。
第二，要依托商场机制激活民企展开生机。企业展开终究仍是要靠商场，经过积极参加商场竞争不断强大自己。
第三，企业本身要加强自主立异才能。以咱们雪松控股为例，近年来一方面坚持自主立异，另一方面采纳“引进来”战略，不断吸纳世界先进技能。如2018年以来，雪松旗下化工新材料中心企业齐翔腾达把技改技措作为重中之重，还与德国、韩国世界一流化工企业展开技能与生产协作，争夺在精细化工范畴获得要害性技能打破，迈入世界顶尖化工企业队伍。